طرح ۲۰ ماده‌ای دونالد ترامپ، رئیس‌جمهوری آمریکا برای پایان دادن به جنگ در غزه روز دوشنبه پس از دیدار با بنیامین نتانیاهو، نخست‌وزیر اسرائیل، در کاخ سفید منتشر شد. طرحی که مورد حمایت نتانیاهو، اروپا، تشکیلات خوودگردان فلسطینی و بسیاری از کشورهای منطقه است. وزیران امور خارجه عربستان سعودی، اردن، امارات متحده عربی، اندونزی، پاکستان، ترکیه، قطر و مصر با انتشار بیانیه‌ای مشترک، از «تلاش‌های صادقانه» رئیس‌جمهور آمریکا، دونالد ترامپ، برای پایان دادن به جنگ در غزه استقبال کردند و «اعتماد خود به توانایی او برای یافتن راهی به سوی صلح» را اعلام کردند. این پیشرفت در حل بحران در نوار غزه در حالی اتفاق می‌افتد که هفته گذشته در جریان هشتادمین مجمع عمومی سازمان ملل موجی برای به‌رسمیت شناختن فلسطین ایجاد شد و در آن کشورهایی مانند فرانسه، بریتانیا، کانادا و استرالیا کشور فلسطینی را به رسمیت شناختند.
این هشت دیپلمات ارشد تاکید کردند: «آنها بر اهمیت شراکت با ایالات متحده در تامین صلح در منطقه تاکید می‌کنند.»
وزیران خارجه عرب و مسلمان به‌ویژه بر جنبه‌های طرح ترامپ شامل پایان جنگ، بازسازی غزه، جلوگیری از آوارگی فلسطینیان و پیشبرد روند صلح جامع تاکید کردند.
آنها همچنین از اعلامیه هفته گذشته ترامپ مبنی بر اینکه اجازه نخواهد داد اسرائیل کرانه باختری را ضمیمه کند، استقبال کردند.
در بیانیه مشترک آمده است: «وزرا آمادگی خود را برای تعامل مثبت و سازنده با ایالات متحده و طرف‌ها جهت نهایی کردن توافق و تضمین اجرای آن، به نحوی که صلح، امنیت و ثبات را برای ملت‌های منطقه تأمین کند، تایید می‌کنند.»
وزیران خارجه در ادامه افزودند: «آنها تعهد مشترک خود برای همکاری با ایالات متحده به‌منظور پایان دادن به جنگ در غزه از طریق یک توافق جامع را تکرار می‌کنند؛ توافقی که تضمین‌کننده رساندن بدون محدودیت کمک‌های بشردوستانه کافی به غزه، عدم آوارگی فلسطینیان، آزادی گروگان‌ها، ایجاد سازوکاری امنیتی برای تضمین امنیت همه طرف‌ها، خروج کامل اسرائیل، بازسازی غزه و ایجاد مسیری برای دستیابی به صلح عادلانه بر پایه راه‌حل دو کشوری باشد؛ راه‌حلی که بر اساس آن غزه به‌طور کامل با کرانه باختری در یک کشور فلسطینی، مطابق با قوانین بین‌المللی، ادغام شود و این امر کلید دستیابی به ثبات و امنیت منطقه‌ای خواهد بود.»
Read More
This section contains relevant reference points, placed in (Inner related node field)
مفاد طرح ۲۰ ماده‌ای ترامپ
کاخ سفید مفاد طرح ۲۰ ماده‌ای ترامپ برای پایان جنگ در غزه را منتشر کرده است:
- غزه به منطقه‌ای عاری از تروریسم و افراط‌گرایی تبدیل خواهد شد که تهدیدی برای همسایگان خود ایجاد نمی‌کند.
- غزه برای منفعت مردم غزه که بیش از حد رنج کشیده‌اند، بازسازی خواهد شد.
- اگر هر دو طرف با این پیشنهاد موافقت کنند، جنگ فورا پایان می‌یابد. نیروهای اسرائیل برای آماده شدن جهت آزادی گروگان‌ها به خط توافق‌شده عقب‌نشینی خواهند کرد. در این مدت، همه عملیات‌های نظامی از جمله بمباران هوایی و توپخانه‌ای متوقف می‌شود و خطوط نبرد تا زمان تحقق شرایط لازم برای عقب‌نشینی مرحله‌ای کامل، ثابت خواهند ماند.
- ظرف ۷۲ ساعت پس از پذیرش علنی این توافق توسط اسرائیل، همه گروگان‌ها، چه زنده و چه جان‌باخته، بازگردانده خواهند شد.
- پس از آزادی همه گروگان‌ها، اسرائیل ۲۵۰ زندانی با حکم حبس ابد و همچنین ۱۷۰۰ فلسطینی غزه‌ای که پس از ۷ اکتبر ۲۰۲۳ بازداشت شدند – از جمله همه زنان و کودکان بازداشت‌شده در آن چارچوب – را آزاد خواهد کرد. برای هر گروگان اسرائیلی که بقایای پیکرش بازگردانده شود، اسرائیل بقایای ۱۵ فلسطینی جان‌باخته را تحویل خواهد داد.
- هنگامی که همه گروگان‌ها بازگردانده شوند، اعضای حماس که به همزیستی مسالمت‌آمیز و خلع سلاح پایبند باشند، عفو خواهند شد. اعضای حماس که مایل به ترک غزه باشند، امکان خروج امن به کشورهای پذیرنده خواهند داشت.
- با پذیرش این توافق، کمک‌های کامل فورا به نوار غزه ارسال خواهد شد. حداقل، حجم کمک‌ها مطابق با توافق ۱۹ ژانویه ۲۰۲۵ در مورد کمک‌های بشردوستانه خواهد بود که شامل بازسازی زیرساخت‌ها (آب، برق، فاضلاب)، بازسازی بیمارستان‌ها و نانوایی‌ها و ورود تجهیزات لازم برای آواربرداری و بازگشایی جاده‌ها می‌شود.
- ورود و توزیع کمک‌ها در غزه بدون دخالت دو طرف و از طریق سازمان ملل و نهادهای وابسته به آن و هلال احمر، به‌علاوه سایر نهادهای بین‌المللی مستقل از دو طرف، صورت خواهد گرفت. بازگشایی گذرگاه رفح در هر دو جهت تابع همان سازوکاری خواهد بود که در توافق ۱۹ ژانویه ۲۰۲۵ اعمال شده بود.
- غزه تحت اداره موقت و انتقالی یک کمیته فلسطینی تکنوکرات و غیرسیاسی اداره خواهد شد که مسئولیت خدمات عمومی و شهرداری‌ها را برای مردم غزه بر عهده دارد. این کمیته از فلسطینی‌های متخصص و کارشناسان بین‌المللی تشکیل می‌شود و زیر نظر یک نهاد انتقالی بین‌المللی جدید به نام «هیئت صلح» فعالیت خواهد کرد که ریاست آن با دونالد جی. ترامپ، رئیس‌جمهوری آمریکا خواهد بود. سایر اعضا و روسای کشورها – از جمله نخست‌وزیر پیشین بریتانیا، تونی بلر – معرفی خواهند شد. این نهاد چارچوب و منابع مالی بازسازی غزه را تا زمانی که تشکیلات خودگردان فلسطین برنامه اصلاحات خود را کامل کند و بتواند به‌طور امن و کارآمد کنترل غزه را به دست گیرد، فراهم خواهد کرد. این نهاد با بهره‌گیری از استانداردهای بین‌المللی بهترین شکل حکومت مدرن و کارآمد را برای خدمت به مردم غزه و جذب سرمایه‌گذاری ایجاد خواهد کرد.
- یک طرح توسعه اقتصادی ترامپ برای بازسازی و تقویت غزه با حضور هیئتی از کارشناسانی که در ایجاد برخی از شهرهای مدرن موفق خاورمیانه نقش داشته‌اند، تدوین خواهد شد. بسیاری از پیشنهادهای سرمایه‌گذاری و طرح‌های توسعه‌ای اندیشیده‌شده توسط گروه‌های بین‌المللی مطرح شده‌اند و برای ترکیب چارچوب‌های امنیتی و حکمرانی به‌منظور جذب و تسهیل سرمایه‌گذاری‌هایی که شغل، فرصت و امید به آینده غزه ایجاد می‌کنند، در نظر گرفته خواهند شد.
- یک منطقه ویژه اقتصادی با تعرفه‌ها و نرخ‌های دسترسی ترجیحی که با کشورهای مشارکت‌کننده مذاکره خواهد شد، ایجاد خواهد شد.
- هیچ‌کس مجبور به ترک غزه نخواهد شد و کسانی که بخواهند، آزاد خواهند بود که بروند و بازگردند. ما مردم را به ماندن تشویق خواهیم کرد و فرصت ساختن غزه‌ای بهتر را به آنها خواهیم داد.
- حماس و سایر گروه‌ها توافق می‌کنند که به هیچ‌وجه – مستقیم، غیرمستقیم یا به هر شکل دیگر – در اداره غزه نقش نداشته باشند. تمام زیرساخت‌های نظامی، تروریستی و تهاجمی، از جمله تونل‌ها و مراکز تولید سلاح، تخریب خواهد شد و دوباره ساخته نخواهد شد. روند خلع سلاح غزه تحت نظارت ناظران مستقل انجام خواهد گرفت که شامل کنار گذاشتن دائمی سلاح‌ها از طریق روند توافق‌شده خلع سلاح و پشتیبانی از یک برنامه خرید و بازپروری بین‌المللی خواهد بود که همه توسط ناظران مستقل تایید می‌شود. غزه جدید کاملا متعهد به ساختن اقتصادی شکوفا و همزیستی مسالمت‌آمیز با همسایگان خود خواهد بود.
- یک تضمین از سوی شرکای منطقه‌ای ارائه خواهد شد تا اطمینان حاصل شود که حماس و سایر گروه‌ها به تعهدات خود پایبند باشند و غزه جدید هیچ تهدیدی برای همسایگان یا مردم خود ایجاد نکند.
- ایالات متحده با شرکای عرب و بین‌المللی همکاری خواهد کرد تا یک نیروی بین‌المللی موقت تثبیت (ISF) برای استقرار فوری در غزه ایجاد کند. این نیرو پلیس فلسطینی غربال‌شده در غزه را آموزش و پشتیبانی خواهد کرد و با اردن و مصر که در این زمینه تجربه گسترده‌ای دارند، مشورت خواهد کرد. این نیرو راه‌حل بلندمدت امنیت داخلی خواهد بود. ISF با اسرائیل و مصر همکاری خواهد کرد تا مناطق مرزی را همراه با نیروهای تازه آموزش‌دیده پلیس فلسطینی امن کند. جلوگیری از ورود تسلیحات به غزه و تسهیل جریان سریع و امن کالا برای بازسازی و احیای غزه حیاتی خواهد بود. یک سازوکار هماهنگی برای جلوگیری از درگیری توسط طرف‌ها توافق خواهد شد.
- اسرائیل غزه را اشغال یا ضمیمه نخواهد کرد. هنگامی که ISF کنترل و ثبات را برقرار کند، نیروهای دفاعی اسرائیل (IDF) بر اساس معیارها، نقاط عطف و جدول زمانی مرتبط با خلع سلاح – که بین IDF، ISF، تضمین‌کنندگان و ایالات متحده توافق خواهد شد – عقب‌نشینی خواهند کرد، با هدف ایجاد غزه‌ای امن که دیگر تهدیدی برای اسرائیل، مصر یا شهروندان آنها نباشد. در عمل، ارتش اسرائیل به‌تدریج مناطق تحت اشغال خود در غزه را طبق توافق با مقام انتقالی به ISF تحویل خواهد داد تا زمانی که به‌طور کامل از غزه خارج شود، به جز حضور در یک محیط امنیتی پیرامونی که تا زمان اطمینان از مصونیت غزه در برابر تهدیدات تروریستی دوباره ظهور یافته، باقی خواهد ماند.
- در صورتی که حماس این پیشنهاد را به تاخیر بیندازد یا رد کند، موارد فوق – از جمله عملیات کمک‌رسانی گسترده‌تر – در مناطق عاری از تروریسم که از IDF به ISF تحویل داده می‌شود، اجرا خواهد شد.
- یک روند گفت‌وگوی بین‌ادیانی بر اساس ارزش‌های مدارا و همزیستی مسالمت‌آمیز ایجاد خواهد شد تا با تاکید بر مزایای حاصل از صلح، ذهنیت‌ها و روایت‌های فلسطینیان و اسرائیلی‌ها تغییر داده شود.
- در حالی که بازسازی غزه پیش می‌رود و برنامه اصلاحات تشکیلات خودگردان با جدیت اجرا می‌شود، ممکن است شرایط برای ایجاد مسیری معتبر به سوی خودتعیینی و تشکیل کشور فلسطینی فراهم شود؛ مسیری که ما آن را به‌عنوان آرمان مردم فلسطین به رسمیت می‌شناسیم.
- ایالات متحده گفت‌وگویی میان اسرائیل و فلسطینیان برقرار خواهد کرد تا بر سر افقی سیاسی برای همزیستی صلح‌آمیز و شکوفا توافق کنند.
